殷行街道作為中心城區(qū)特大型社區(qū)，常住人口近20萬，由7個新村片、50個居民區(qū)組成，是名副其實的“民生大居”。轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)大多建于上世紀90年代，人口密度高、老齡程度高、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、社區(qū)事務(wù)繁雜，社會治理難度非常大。做實做細城市管理服務(wù)，殷行街道積極開拓社區(qū)治理“新路徑”，通過線上線下“兩手抓”，打通城市治理的“最后一公里”。
線上“數(shù)治轉(zhuǎn)型”，為基層工作減負增能
殷行街道現(xiàn)有老年人約6.72萬，且不少獨立居住，一旦發(fā)生意外，子女無法第一時間了解老人狀況，也無法在緊急情況下及時救助。為此，殷行街道創(chuàng)新推出“數(shù)字化養(yǎng)老”服務(wù)場景，整合智能語音伴侶、衛(wèi)生間呼叫、煙霧報警、燃氣報警、睡眠監(jiān)測等八個場景，對老人進行實時看護。項目實施以來，已接收并及時處理煙霧報警286次、燃氣報警16次、緊急呼叫上千次，切實為老人解決問題、提供幫助、降低風險。
不僅如此，街道還聚焦居民區(qū)減負和治理面臨的瓶頸難題，通過“一房一檔”摸清底數(shù)，靈活應(yīng)用；“一本臺賬”智能填報，智慧高效；“一鍵外呼”快速通知，雙向溝通；“一鍵登錄”多維感知，跨域互聯(lián)。這“四個一”數(shù)字智能場景實現(xiàn)了以小切口發(fā)揮大作用，切實為基層松綁減負。
街道為居民區(qū)減負的同時，探索通過科技手段實現(xiàn)賦能增效。通過“紅色記憶”VR實景黨課賦能理論學習，為“老小新”群體提供家門口的黨課。此外，街道轄區(qū)住宅多建于上世紀八九十年代，存在著電瓶車亂停放、飛線充電、入戶充電等安全隱患，街道探索了“黨建引領(lǐng)、政府引導(dǎo)、居民自治、市場運作、法治保障”的工作機制，完成168處車棚智能化標準化改造，解決了轄區(qū)內(nèi)3萬余輛非機動車停車充電等問題，在全市率先實現(xiàn)智能門禁、智能消防、智能充電、智能探頭“四位一體”式的智能車棚全覆蓋。
線下“五級網(wǎng)格” 讓社區(qū)治理提升效能
記者了解到，在“基層數(shù)治助手”的加持下，殷行街道黨工委進一步深化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理的有益探索，在區(qū)街網(wǎng)格的基礎(chǔ)上做實片區(qū)網(wǎng)格，加快建設(shè)覆蓋住宅小區(qū)、居民小組的微網(wǎng)格和樓組、樓道、樓棟的元網(wǎng)格，深化五級治理體系，細化黨建引領(lǐng)和基層治理的顆粒度，探索實行更精細的網(wǎng)格管理措施，在市三（1）居民區(qū)開展試點工作。
據(jù)悉，市三（1）居民區(qū)按照地理空間相鄰、塊區(qū)面積均衡、樓組數(shù)量合理、居民人口相近等標準，在居民區(qū)內(nèi)部劃分出9個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格覆蓋10余個樓組，服務(wù)600余位居民。市三（1）居民區(qū)黨總支6個黨支部書記和黨員居委干部分別引領(lǐng)9個網(wǎng)格，網(wǎng)格設(shè)網(wǎng)格長和專職網(wǎng)格員（專職網(wǎng)格員均由居委干部擔任），再下設(shè)元網(wǎng)格長（由各門棟樓組長擔任），并通過網(wǎng)格員公示牌上墻的做法把網(wǎng)格員身份亮出來，居民只需通過公示牌，就能知道自己屬于哪個網(wǎng)格、發(fā)生問題聯(lián)系哪個網(wǎng)格員，提升了網(wǎng)格的知曉率。
這樣一來，居民區(qū)黨組織、居委會、樓組長共同活躍在居民區(qū)總網(wǎng)格—片區(qū)微網(wǎng)格—樓組元網(wǎng)格組成的“三級網(wǎng)格”之中，讓社區(qū)治理有了更多的“腳”和更密的“網(wǎng)”。
“三級網(wǎng)格”參與社情民意收集、安全隱患排查整治、矛盾糾紛排查化解等工作，夯實社區(qū)治理的基礎(chǔ)，受到很多居民認可。居民區(qū)內(nèi)有一戶純老家庭，老太太是失能老人，老先生是高齡老人。前段時間，元網(wǎng)格長發(fā)現(xiàn)兩位老人一連兩天沒出門，屬于異常情況，便向?qū)Ｂ毦W(wǎng)格員反映。專職網(wǎng)格員介入后，發(fā)現(xiàn)老先生在家中摔倒，老太太因失能無法求救。網(wǎng)格迅速協(xié)調(diào)運作，及時救助，避免更為嚴重的后果發(fā)生。
據(jù)悉，下一步，殷行街道黨工委將在試點的基礎(chǔ)上，在50個居民區(qū)加快推進“基層數(shù)治助手”和“五級網(wǎng)格”的全面鋪開，線上線下同頻共振，努力實現(xiàn)“1+1＞2”的服務(wù)效果，減輕負擔、賦能增效，為老百姓提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，切實增強群眾的獲得感和滿意度，為“人民城市”建設(shè)增添更加強勁的楊浦動力，為持續(xù)提高基層治理效能提供更加生動的殷行實踐。
